南安，打造“回归之城”

　　作为著名侨乡，南安拥有350多万港澳台侨乡亲,以及50多万异地工商实业人士,足迹遍布全国、世界各地,集聚着丰富的资源。为了挖掘这一资源宝库，吸引他们回乡投资建设，早在2006年，南安就开始依托“两区八大基地”建设,强化措施，巧搭载体，优化环境，掀起“回归创业”的热潮。2011年8月，南安又提出了全面打造“回归之城”的构想，对总部回迁、税源回归的企业,给予相关搬迁补助、税收返还等鼓励性优惠。

　　在家乡的殷切呼唤和利好政策的吸引下，南安海内外乡贤纷纷响应号召，回乡置业，带来了资源、信息、人才、技术等要素的密集回流。据统计,2013年1至11月份，南安新批外商投资项目27个，合同利用外资8143万美元，实际利用外资35007万美元，同比增长13.6%。

　　“回归创业”工程的顺利进行，为南安经济的持续稳健发展添砖加瓦。2011年,南安成为全省第二个财政总收入突破50亿元的县级市，石材陶瓷、鞋服轻纺跨入200亿元产业集群行列,水暖厨卫、机械装备产业突破150亿元规模，光电信息产

　　业晋升国家高科技产业化基地；2012年，南安精心打造了35个总投资达127.6亿元，涵盖产业、市政等领域的创业项目，并顺利通过国家级生态市技术评估；刚刚圆满收官的去年，该市预计完成GDP704.1亿元，同比增长12.1%，公共财政总收入70.5亿元，同比增长15.6%，公共财政预算收入38.9亿元，同比增长13.2%……这一连串的成绩，都离不开南安强劲的招商选资力度。

　　“当前，南安正处于历史发展最好最快的时期，全市上下充满创业激情，是一个理想的投资洼地，为各类资金投入、项目进驻、人才就业提供广阔和大有作为的空间。南安乡亲回归创业具备了天时、地利、人和的优势。”南安市委书记黄南康如是说。

　　南安何以如此吸引同乡异地商人，这其中有什么秘诀呢?　一是招商工作机制，二是异地南安商会。

　　完善招商工作机制促进民资回归

　　近日,在福建蓉中仁发幼童用品有限公司,工人们正忙着生产，一片热火朝天的工作景象。

　　该公司是2011年南安梅山镇在珠三角招商选资活动中引进的回归项目，总投资2亿元。“早在项目建设之前，梅山镇地方政府就解决好水、电等基础设施问题，项目很快就得以落成投产。”公司负责人说。

　　南安市长王春金说，这几年，南安通过创新行政审批体制，各种报批项目实现网上并联审批、在线查询和服务窗口电子监察，重大投资项目推行“容缺预审”、“绿色通道”制度；制定出台扶持企业做大规模、改制上市、引进高层次人才和鼓励“回归创业”等一系列优惠政策，为项目投资营造了宽松、高效、优质的环境,引进了一批好项目，营造出大招商、招大商的良好格局。

　　在招商工作机制上，南安积极求变，创新招商策略,形成多元化的工作机制。2012年,南安正式挂牌成立招商服务中心，并依托异地商会设立北京、南京、深圳三个驻外招商小组,选派6名干部入驻，强化招商选资力度,以团队招商代替以前单一零散的招商机制。同时，南安多措并举，提出快速上轨、重点拜访、广泛接触和全面宣传。一年多来，南安共拜会工商界实业人士1289人、乡贤企业227人，走访商会和行业协会41个、高校高端人才136人,积累了丰富的人脉资源，又向外很好地推介了南安。

　　为突破招商瓶颈，南安多方拓展税源，签订3支小非限售股解禁销售合作协议，预计可产税2亿元,实现“零地招商”；利用市场优势引进营销中心1个、企业总部1家,总投资额达1.5亿元；对闲置工业用地，想方设法引导采用“股份合作、产权置换”方式原地开发，充分借助各级相关力量,跟踪大项目，已顺利接洽世界500强企业2家，国企7家,央企2家，努力实现亩产值最大化。据统计，南安已洽谈项目66个，总投资约557.25亿元。其中已成功引进项目11个,总投资额21.97亿元;在谈重大项目7个，投资额50亿元以上4个。此外，39个项目正在接触当中，总投资478.7亿元。

　　携手异地南安商会打造“回归之城”

　　2013年12月9日，随着唐山南安商会正式成立，南安异地商会数量达到50个；位列全国县级市首位。这些南安商会遍布世界各地,在国内就有27个省(市、自治区)以及香港、台湾地区，在国外，有泰国、北美等国家和地区。

　　南安重视异地同乡商会的资源优势，大力推进异地同乡商会建设，并以异地商会遍布全国的

　　网络平台为依托，充分发挥异地商会的桥梁纽带作用，将异地商会发展成为南安经济社会发展的特色和优势。据统计，五年多来，南安共通过“回归创业”工程为家乡招商选资超过600亿元。

　　北京泉州商会会长、润丰集团总裁陈水波是土生土长的南安人，“作为一个喝着家乡水、吃着故乡饭长大的南安人,我时刻惦记着家乡。”陈水波说，“早在2011年，我就响应回归创业的号召，投资建设石井作业区和芦青商务休闲区，争取将石井镇打造成泉州南翼新城的排头兵。”

　　润丰集团的回乡投资项目，只是南安实施“回归创业”工程的一个缩影。泉南创业园、福建海联创业园、金光回归创业园……都是南安回乡创业项目，都在如火如荼的建设当中。如今,南安已然是一片勃勃生机的投资热土,随处可见同乡侨亲回归创业的身影。

　　此外,南安还积极组织参加各类经贸活动，创造和把握各种招商机会,对接引进外资项目。2012年，省政府组织的赴台、港澳、东南亚等经贸活动,以及“珠三角”民企对接洽谈会,都留下了南安招商推介的足迹。在去年“9·8”投洽会及首届侨洽会上,又对接外资合同项目16个，总投资10.64亿美元。 (林剑波　侯锦超　陈鑫炜)