合力推进新型农业社会化服务体系建设

农业部农村经济研究中心 陈建华

    在统筹城乡发展的新趋势下，农业发展的环境发生深刻变化，农民对农业社会化服务的依赖越来越明显，对农业机械化的需求越来越迫切，并且直接影响到农民的种植意愿。农业社会化服务程度的高低，是解决今后由谁种地、怎样种地、怎样种好地的问题的关键。

    新型农业社会化服务体系是相对于旧体系而言，涉及面广，涉及部门多。其内容包括农业科技、农业生产、农业基础设施、农村商品流通、农村金融、农村信息化和农产品质量安全等多个方面。如何合力推进新型农业社会化服务体系建设，需要做好以下工作：

    一是坚持多予少取放活方针，加强财政对农业社会化服务体系的支持，实行税收优惠政策，创新农业社会化服务机制。二是牢固树立全局观念，正确区分公益性与经营性职能，明确部门职责和分工，加强部门协调，提高资源利用率。三是相信和依靠群众，坚持在实践中创新工作思路，充分发挥农民的主动性，切实尊重农民的经营自主权。

    实现“三化同步”发展，离不开科技支撑。科技是融入新型农业社会化服务体系各个方面的要素，并起到关键性的作用。建议：加强对农业科技的投入，加强生物技术研究和新品种培育，加快农业机械化科技攻关，适应农业发展新形势要求，大力提高农业社会化服务水平；建立联合攻关的运行机制和科学的农业科技服务成果考核评价机制，鼓励科技人员把论文写在大地上，把成果送到百姓家。