场县共建规模推进科特派农村科技创业

黑龙江省科技厅　赵敏

    黑龙江发挥农垦现代化大农业体系的优势，与传统农业县开展场县共建，通过资源整合、优势互补来促进先进生产方式向传统农业区输入，大规模加快了农业现代化和新农村建设步伐。

    在场县共建中，我们主要采取了五种做法：一是开展“三代”作业（代耕、代种、代收）。发挥农垦技术和装备优势，通过“三代”作业推动传统农区实现机械化、标准化和良种化。五年来，垦区累计完成跨区作业9846万亩，推广良种面积980万亩，为农民增产粮食30亿斤，节约增效达27亿元。

    二是以“三代”作业带动技术普及和推广。发挥垦区技术力量强和农技推广体系完善的优势，面向农民提供科技示范推广服务。五年来，累计推广农业农机新技术2490项，推广水稻、大豆、玉米等五大作物优质栽培模式5859万亩。

    三是促进垦区和地方农业产业一体化发展。将原料基地和工业园区建设纳入到共建内容，形成了依托农垦的米、面、油、乳、肉等十大龙头产业，拉动地方建设种植基地9800万亩，180万农户融入共建产业经营体系。

    四是以体制机制创新促进场县共建，形成多种形式的利益共同体。以克山县为例，通过促进土地规模经营，形成了大户经营、村集体经营、合作社经营、股份制经营、场县共建经营和龙头企业经营等六种创新经营模式，使现代农业科技得到迅速的推广。

    五是发挥农垦示范作用，带动小城镇发展。按照统一规划、分区建设、资源共享、共同管理的原则共建小城镇，增强了城镇功能，带动了城乡一体化发展。

    场县共建通过政府引导、市场运作，实现垦区现代化大农业生产方式向传统农业区的全面导入，其本质是科技创业，共建是加快科技创业的有效形式。黑龙江垦区可以看作“超级版”的法人科技特派员。

    农业现代化的根本出路在于科技进步，结合场县共建的经验，建议：充分发挥农垦现代化大农业主力军的优势，强化企业在技术创新和承担重大科技支撑计划项目中的主体作用，与高校、院所有机结合，加速科技成果的转化、产业化，提升我国农业企业参与国际竞争的实力；选择一批场县共建试点，围绕农业现代化和小城镇建设，集成相关的科技成果和智力资源，给予全方位的科技配套支持，形成一批农业现代化和农村城镇化的科技示范模式；扶持农垦建设好国家级农业科技园区，将其作为国家科技计划的重要实施载体，进一步发挥其在农业新技术、新品种、新产品方面的示范和扩散作用。